改革家张居正

改革家张居正 张居正（1525－1582），字叔大，号太岳，江陵（今属湖北）人，因而又称作张江陵。自幼聪颖好学，10岁时已精熟《四书》、《五经》，12岁中秀才，16岁考取举人，人称“神童”。嘉靖二十六年（1547），年仅23岁即成进士，改庶吉士授编修，踏入仕途。历官右中允领国子监司业事、右谕德、侍讲学士领院事等职，嘉靖四十一年（1562）徐阶代替严嵩为内阁首辅后，“悉心委居正”，力除严氏父子黑暗政治的积弊。隆庆元年（1567），任右侍郎，进入内阁，充任《世宗实录》总裁，不久升礼部尚书兼武英殿大学士。因赞成内阁首辅高拱册封北方俺答部的和边政策，升吏部尚书建极殿大学士，并加太子太师衔，负责对太子的教育工作。隆庆六年（1572）元月穆宗逝世，年刚十岁的太子登基做皇帝，史称神宗。他与宦官冯保合谋，赶走高拱，接任内阁首辅，成为中央行政首脑。他主持国政十年，实行一系列改革措施，清除弊政，取得了重大成就，史称“虽万里外，早晨命令下而晚上就奉行，自是政体为肃”，使明政权重现多年未见的勃勃生机。 张居正执政后的第一件事就是在万历元年（1573）颁布“考成法”。“凡事务实，勿事虚文”，“综核名实”是考成法的主导思想，它规定从中央到地方各级层层实行考核，按其成绩实效进行奖惩。考核的内容包括贯彻朝廷政令、上缴税收、节约开支、民刑庶务、交通水利、督察下属等等。次年，根据考成情况，张居正果断地裁汰了冗官劣吏十分之二三。万历三年（1575），又创设“职官屏”制度，将中央和地方官姓名、官职、政绩等内容写成卡片，张挂于内阁办公厅的大屏风上，以便随时调整和进行奖惩。同时，他又奏准取消皇亲国戚的世袭特权，提出“唯才是用”的选拔原则，收揽天下人才。 万历三年，张居正发现各级官员出差费用巨大，成为中央财政的极大负担，就颁行《给驿条例》，以限制官员们利用出差之便享受特权。《条例》颁行后，张居正带头遵守。他派人回乡给父亲祝寿、儿子返乡参加科举考试，都是自己雇车，而不动用驿站船车。 万历五年（1577）十一月，张居正又提出了用三年清查全国土地和户口的方案，以打击豪强强占兼并土地并逃避国家赋税的恶势，遭到达官显贵大族的强烈反对，但张居正以为了国家利益将生死置之度外的大无畏精神，坚决清户丈田，合全国赋田总额由四百余万顷增至七百余万顷，也就是说此举从豪强地主手中夺回了以前逃掉的三百余万顷田土的赋税收入，这是一笔巨大的数目。 在弄清全国土地和人口的基础上，万历九年（1581）张居正又开始改革赋税制度，实行“一条鞭法”。一条鞭法的主要目的是将田赋丁役合二为一，并以州县为单位计算赋役，把丁役部分地分摊到土地里征收，所有赋税除特许地区外，都征银两而不收实物，并由州县地方官直接送交国库。而从税史来讲，一条鞭法上则继承发扬唐代两税法，下则开启清代“摊丁入亩制”的先河，占有极为重要的地位。 张居正的改革是全方位的，除了上述各项外，在外交上他重用谭纶、戚继光等抗击东西倭寇海盗，北方则沿长城一线设置辽东、大同、宁夏、固原等九个重镇，抗击鞑靼。使得北方二三十年无战事。在经济政策上，他认为商业“通有无以利农”，农业则是“力本穑以资商”，于是提出了“厚农而资商，厚商南昌利农”的主张，这比历代统治者重农抑商是一大进步。 万历十年（1582）当这位伟大的改革家病逝之后，他江陵老家被查抄，长子张敬修被逼自杀，弟弟张居易、次子张嗣修和几个孙子都被发配到边疆充军。