张轨(255—314)字士彦,从小“明敏好学”,西晋泰始初年,因为叔父的关系赐为五品官。后以其讨论经义、损益政事表现出才华,受到中书监张华的器重,历太子舍人、散骑常侍、征西军司等。司马氏政权,从第二代皇帝晋惠帝开始,就表现出不稳定的征兆。先是外戚杨、贾两 家试图夺位,继之又出现诸王争权的“八王之乱”。民不聊生,国无宁日,张轨因此而萌发了返居家乡,据有河西走廊,保境安民的想法,遂请求出任凉州。朝廷大臣也认为他确实有御远、镇边的才干,于是在永宁元年(301)任命他为护羌校尉、凉州刺史。
上任后,他首先残酷镇压了若罗拔能等部鲜卑族人民的起义,“斩首万余级”,迎得了“威著西州,化行河右”的名声。其次,是降服刺杀秦州刺史的哀羌校尉韩雅,出兵勤王,遣使进贡,获得了“自陇以西,征伐断割悉以相委”的特权,建立起威慑四邻的权威。随后,他又挫败了凉州大族张镇、张越兄弟等人图谋取而代之的阴谋,建立起比较稳固的统治基础与统治秩序。在此基础上,他又兴办学校,网罗培养人才,发展生产,铸造货币,鼓励工商。于是,经过13年的努力,他终于实现了其社会安定、人民安居乐业、经济发展即保境安民的理想。而晋王朝统治下的其他地主都是战火连年,“人民涂炭”。相比之下,偏四方夹隅的凉州竟成了当时中国北部惟一的一块乐土,饱经战祸的中原各族农民、士族纷纷“避难而来,日月相继”。
张轨之后,历经张窦、张茂、张骏、张重华、张耀灵、张祚、张玄靓、张天锡、张大豫凡十世,张氏据有凉州76年,他们虽然接受晋王朝的封号,向司马氏称臣,但又不使用哀晋通行的年号,而是使用西晋愍帝的建兴年号或自用永安、永元、永乐、太始、和平、太清、凤凰等年号纪年,并且“官非王命,位由私议”,实际上是一个独立的国家政权,历史上称作前凉。
前凉国最兴盛的时期是张骏在位的22年。张骏(307—346)字公庭,是张窦之子,张轨之孙。他“幼而奇伟”,“卓越不羁”,10岁就写得一手好文章,18岁接替叔父张茂统领凉州。即位之后,他一方面内修政治:礼贤下士,纳谏从善;不轻用兵,不违农时,“亲耕籍田”,鼓励生产;不用“严刑峻制”,缓和阶级与民族矛盾,造成“刑清国富”之势。另一方面又外展英才:南方与李雄的成汉政权交好,并借与东晋朝廷取得联系;东北趁石勒攻击刘曜时,收复河南至狄道一带土地,设置武卫、石门、侯和、强川、甘松五屯护军,与后起政权“分境”而治;西方除灭掉不愿臣服的戊已校尉赵贞,设立高昌郡(今新疆吐鲁番)之外,又越流沙,征伐龟兹、鄯善,使西域各国归附,形成了一个“执万国”南面而坐,控制陇西直至西域广大地区的全盛之局。太元二十二年(晋永和元年,345),张骏在表示臣服东晋朝廷的同时,又自称假凉王,在其政治文化中心姑臧城建筑宫殿,以谦光殿为中心,分置宜阳青殿、朱阳赤殿、政刑白殿、玄武黑殿于东、西、南、北四方,比拟王者之制,设立中央官僚府寺衙门,下辖二州,以原凉州东部六郡为河州,西部三郡为沙州,设官分理。东晋永和十年(354),张骏之子张祚不顾群臣反对,甚至还杀死大臣丁琪而正式称帝,改元和平。他立宗庙,追封先祖,分封子弟,册立皇后、太子,设置百官,不再向东晋王朝称臣。虽然史称他“博学雄武,有政事之才”,但他的登基是晨废除侄子耀灵并将其杀死后进行的,已不具合法性;登基之后又残杀宗室,暴虐百姓,搞得民怨沸腾。因此不到两年就被推翻,连性命都不保,被厨子徐黑一刀砍死,死后还被老百姓砍首示众,抛尸路旁,如此下场虽属罪有应得,但实在也够悲惨。
张祚的弟弟张天锡(343—403),也是在杀死侄子张玄靓之后才做凉王的。在位期间,东方苻坚的前秦政权,正值强盛之际,不断西进,弄得军无宁岁,民不聊生,而他自己又沉于酒色,不理政事,将大权交给养子刘肃(改名张大诚)、梁景(改名张大奕),致使政治昏暗,国势日衰。太元元年(376),苻坚派大将苟苌攻破凉州,祖宗家业毁于一旦,前凉亡国,张天锡自己也做了俘虏。虽然他在淝水之战时重新投奔东晋,而且还弄了个一官半职,甚至在桓玄篡权时还恢复了其护羌校尉、凉州刺史的原职,但终因“国破身虏”成为笑柄,受到一班大臣的戏弄。最后穷困潦倒,病死在健康城中。

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